Näihin Clintonin ja Jeltsinin turvatakuihin Ukraina vetoaa
Budapestin ydinsulkusopimuksen allekirjoittivat 1994 presidentit Boris Jeltsin (vas.), Bill Clinton, Leonid Kutshma ja pääministeri John Major.
Julkaistu: 28.2.2014 13:07, Ilta Sanomat
Ukrainan ulkoministeriö on kaivanut esiin liki 20 vuotta vanhan sopimuksen, jossa Venäjä, Yhdysvallat ja Britannia antavat turvallisuustakuut Ukrainalle.
Britannian pääministeri John Major, Yhdysvaltain presidentti Bill Clinton ja Venäjän presidentti Boris Jeltsin allekirjoittivat Budapestissa joulukuussa 1994 yhdessä Ukrainan presidentin Leonid Kutshman kanssa ydinsulkusopimuksen, jossa Ukraina luopui sille jääneistä Neuvostoliiton ydinaseista.
Ydinaseettomuuden ehdoksi Ukraina vaati turvallisuustakuut.
Sopimuksen mukaan Venäjä, USA ja Britannia takaavat Ukrainan itsenäisyyden ja sen rajojen muuttumattomuuden.
Sopijat lupasivat lisäksi, etteivät "koskaan käytä aseitaan Ukrainaa vastaan muuten kuin itsepuolustukseksi tai YK:n päätöksen seurauksensa".
Ukraina kohdistaa nyt toiveet kansainvälisen yhteisön väliintuloon.
- Tässä tapauksessa odotukset kohdistuvat erityisesti turvatakuut antaneisiin valtioihin, tiedotti Ukrainan ulkoministeriö keskiviikkona.
Ukrainan toiveet 20 vuotta vanhan paperin tuomasta pelastuksesta ovat kuitenkin hataralla pohjalla, huomauttaa Ulkopoliittisen instituutin johtaja Teija Tiilikainen IS:lle.
- Sopimusta ei ole poliittisella tasolla tuotu lännessä näkyvästi julki. Se onkin sisällöltään lähinnä normaalin YK-järjestelmän mukainen turvatakuu, jossa sovitaan, että tarvittaessa kiistat ratkaistaan YK:n kautta, Tiilikainen luonnehtii.
Nato-jäsenyys parempi vakuu
Suurempia asioita Venäjälle ovat olleet Ukrainan ja Georgian pyrkimykset Naton jäseniksi.
- Nato-jäsenyys on keskeisesti hyvin erilainen turvatakuu. Jäsenmaiden koskemattomuuden lisäksi Natolla on myös valmis toimintamekanismi, vertaa Tiilikainen ydinsulkusopimuksen lupauksia Nato-jäsenyyteen.
Yhdysvallat on viime aikoina tuonut esille kantansa, etteivät ydinsulkusopimuksen turvatakuut velvoita sitä kansainvälisoikeudellisesti.
Sen sijaan sen velvoitteet "pyritään ottamaan poliittisesti huomioon".
Joulukuussa 2009 presidentit Barack Obama ja Dmitri Medvedev vahvistivat turvatakuiden olemassaolon, vaikka ex-neuvostotasavaltojen ydinaseriisunta oli saatu vietyä loppuun.
Samanlainen sopimus on tehty myös Kazakstanin ja Valko-Venäjän kanssa.
Timo Myllyniemi