Kilpailuvirasto penkoo kauppapaikkojen kaavoitusta
Kilpailuvirasto selvittää kaavoituksen aiheuttamat kilpailun esteet päivittäistavarakaupassa. Ylijohtaja Juhani Jokinen katsoo kuntien kaavoituksessa olevan jotain outoa, koska kaupan ja kuntapäättäjien yhteydet ovat jatkuvasti esillä julkisuudessa.
- Tässä annetaan sellainen kuva, että näitä asioita hoidetaan pienessä piirissä, eikä se ole otollisin ympäristö toimivalle kilpailulle, Jokinen sanoo Yle Uutisille.
Hän viittaa kuntapäättäjien, kaavoittajien ja kaupan toimijoiden kytköksiin. Kauppapaikkojen jakaminen kahdelle suurelle vahvistaa toimialan nykyistä rakennetta.
- Jos uusien kauppapaikkojen perustaminen osoittautuu ulkomaisille ja laajentuville kotimaisille toimijoille mahdottomaksi, se vahvistaa nykyrakennetta. Kaksi suurta ovat hoitaneet asiansa aika hyvin.
Kilpailuvirasto aikoo selvittää vuoden loppuun mennessä kaavoituksen aiheuttamat kilpailun esteet päivittäistavarakaupassa.
Kaavoitus auttanut osuuskauppoja?
Etenkin osuuskauppojen on epäilty saavan kunnissa parhaat kauppapaikat, koska kuntapäättäjiä istuu osuuskauppojen luottamustehtävissä. Jokisen mielestä kaavoitus on ollut yksi tekijä, joka on kääntänyt markkinatilanteen osuuskaupoille myönteiseksi.
- Myös liiketoimintaratkaisuilla on iso merkitys kaupan rakenteelle. Ei se pelkästään ole kaavoituksesta kiinni.
S-ryhmällä on 45 prosentin siivu päivittäistavarakaupasta. Heti perässä tulee K-ryhmä 35 prosentilla. Vielä 1990-luvulla osat olivat toisin päin.
- Yksinkertainen tapa olisi ottaa kilpailutekijät huomioon kaavaratkaisuissa. Sen jälkeen iso asia on, olisiko kaavoittaja myös kilpailuviranomainen, Jokinen jatkaa.
Hän ei halua ottaa kantaa, pitäisikö kaavoitusmonopoli siirtää kunnilta esimerkiksi maakuntaliitoille.
- Kilpailuvirasto on kiinnostunut, miten nykyinen kaavoitusjärjestelmä käytännössä toimii.
Kaavoitusselvitys on jatkoa Kilpailuviraston tammikuussa julkaisemalle selvitykselle päivittäistavarakaupan vahvasta ostaja-asemasta. Sen mukaan kaavoituksella on ratkaiseva merkitys kaupan kilpailulle.
- Kaavoituksella on paljon suurempi rooli kuin esimerkiksi kaupan ja teollisuuden välisillä sopimuksilla riskien siirrosta.