Asiantuntija: Sijoitusrahastolaki voi tehdä Suomesta veroparatiisin
Miska Rantanen
Helsingin Sanomat
Valmisteilla oleva esitys sijoitusrahastolain muutoksesta saattaa johtaa suomalaisen veroparatiisin syntyyn. Näin arvioi viranomaisyhteistyön kehittämisprojekti Virken projektipäällikkö Janne Marttinen lausunnossaan lakiesitysluonnoksesta.
Virke on valtionvarainministeriön, verottajan, poliisin, tullin ja ulosottohallinnon tehostettu yhteistyömuoto harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnassa.
Sijoitusrahastolakiin liittyen on paraikaa vireillä kaksi erillistä lainsäädäntöhanketta. Ensimmäinen koskee sijoitusrahasto-osuuksien hallintarekisteröintimahdollisuutta sijoittajille ja toinen erikoissijoitusrahastoja.
Valtiovarainministeriön mukaan lakimuutoksella koetetaan vahvistaa suomalaisten sijoitusrahastojen kilpailukykyä. Ministeriön pyrkimyksenä on houkutella rahasto-osuuksien ostajiksi yhä runsaammin ulkomaisia sijoittajia.
Virke suhtautuu toistaiseksi kuitenkin epäilevästi hankkeen valmisteluun. Sen lausunnon mukaan lakiesityksen pahimmat puutteet koskevat sanktiointia ja viranomaisten toimivaltuuksia. Niitä pidetään riittämättöminä.
"Sijoitusrahastolakiesityksestä uhkaa tulla 'veroparatiisilainsäädäntöä', jos ei varmisteta sitä, että valvontaviranomaiset myös tosiasiallisesti saavat tarvitsemansa tiedot rahasto-osuuksien oikeasta omistajasta ja voivat varmistaa saatujen tietojen oikeellisuuden", todetaan lausunnossa.
Virken mukaan lakiesitys voisi toteutuessaan lisätä veronkiertoon, verorikoksiin tai rahanpesuun liittyviä järjestelyjä.
Marttinen arvioi sijoitusrahastoja koskevan lakiesityksen perusongelmaksi sen, että siinä on huomioitu lähtökohtaisesti vain markkinoiden toivomat muutokset voimassa olevaan lainsäädäntöön.
"Tässä toteutetaan nyt niitä vaatimuksia, joita rahoitusmarkkinat ovat esittäneet", Marttinen sanoo.
Hän muistuttaa, että veroparatiisijärjestelyjä pidetään nykyisen talouskriisin yhtenä syntipukkina.
"Maailmalla tehdään toimenpiteitä, joilla veroparatiisilainsäädäntöä puretaan ja läpinäkyvyyttä lisätään. Suomessa lainsäädännössä ollaan ottamassa askelia päinvastaiseen suuntaan kuin muualla."